一、主要工作做法及进展情况

1、顶凌覆膜进度。开春以来，面对严峻的抗旱春耕生产形势，平凉市各级农技推广部门积极贯彻落实全省农技推广工作会议和省、市政府顶凌覆膜暨春耕生产电视电话会议精神，早安排，早部署，以顶凌覆膜工作为节后第一要务，从正月初七上班开始，紧急部署动员，组织农技人员下乡蹲点到一线、进村入户到田间，全力开展以全膜双垄沟播技术培训、起垄覆膜技术指导、墒情苗情调查监测为主的顶凌覆膜技术指导服务活动。截止3月7日，全市已完成顶凌覆膜面积28.82万亩，占56万亩计划任务的51.5 %，任务已经过半。

2、宣传培训情况。根据全省2013年1000万亩国家级、500万亩省级旱作农业示范区实施方案的部署和省市抗旱春耕生产电视电话会议精神，平凉市及所属县(区)细化制订了旱作农业具体实施方案，确定了首席专家和项目技术骨干，提出了秋覆膜和顶凌覆膜技术培训计划。开春以来，市、县两级按照层级培训与一线培训相配套的方式，结合科技“三下乡”和顶凌覆膜动员工作，组织基层农技人员、农民技术员、示范区群众，采取举办培训班、广播电视讲座、召开现场会、制作光盘、印发技术资料等多种形式，围绕全膜双垄沟播技术增产机理、秋覆膜及顶凌覆膜作用意义、起垄覆膜关键技术操作要点、配套农机具操作维修知识等内容，开展了形式多样、全面扎实的技术培训活动。据统计，目前平凉市农技人员累计下乡蹲点518人次，举办培训班197场次，召开现场会74场次，开展广播电视讲座67次，印发技术资料88800份，培训农民96900人次。其中平凉市农技站编印《农业实用技术手册》2000本，抽调12名技术骨干，组成3个小组分赴各县区，深入顶凌覆膜示范点现场，开展起垄覆膜技术现场演示培训6场次。

3、墒情苗情。去冬以来，平凉市降水明显偏少，气温偏高，特别是今年元月份，全市基本无有效降水，大部地方出现了冬季旱情，冬小麦苗情受到了明显影响。二月中旬虽然出现了一次有效降雪过程，但时空分布不均，土壤墒情仍然较差。据气象部门预测，3～4月份全市降水继续偏少，随着目前气温急剧回升，土壤墒情散失加剧，抗旱春耕生产形势严峻。为了及时掌握土壤墒情及小麦苗情，科学指导顶凌覆膜和抗旱春耕生产，从2月下旬开始，平凉市农技站组织各县（区）对全市土壤墒情及冬小麦苗情进行了定期调查监测。根据监测结果，3月上旬全市土壤耕层含水量平均15.21%，最低11.72%，最高20.64%，其中崆峒区、泾川、灵台、崇信、华亭县耕层平均含水量11.72～14.79%，大部地区旱情较重。通过对冬小麦苗情调查，全市206.86万亩冬小麦中，一类苗85.66万亩，占41.4%，二类苗74.55万亩，占36.0%，三类苗46.65万亩，占22.6%，受旱面积达到165.23万亩。

二、存在问题及下一步工作打算

目前生产中出现的问题，一是降水偏少，气温偏高，土壤失墒快，旱情发展快；二是有些顶凌覆膜地块整地质量不高，田间土块较多，影响起垄覆膜规范平整；三是有些地方对起垄覆膜技术参数掌握不规范，垄高不够，垄距宽窄不均，不按要求覆土等，造成地膜浪费，影响膜面集雨效果；四是农家肥不足，施肥量不够，容易造成作物后期脱肥。

下一步主要做好四方面的工作：一是强化工作组织力度。充分认识今年春季气温回升快、土壤解冻快、旱情发展快的特殊气象条件，充分认识顶凌覆膜的抗旱作用和重大意义，把顶凌覆膜作为春季农业生产的首要任务来抓，强化组织协调，加强监督检查，组织动员群众及早做好顶凌覆膜的机具物资准备，尽快开展顶凌覆膜工作，确保面积落到实处、补贴物资到位、技术培训到位，全面完成任务。二是加大宣传培训力度。以提高技术入户率和规范化程度为重点，针对生产中出现的技术问题，按照2013年全省顶凌覆膜技术宣传培训工作方案的要求，把握3月上中旬顶凌覆膜的关键时期，组织技术人员深入县区、乡镇、村社，对基层农技人员、乡镇干部、科技示范户、项目区群众进行宣传动员、技术培训、讲解演示，继续扩大培训覆盖面，做到县上有专家、乡上有骨干、村组有能人、户户有资料，达到每村有一名农民技术员，每户有一个明白人的技术培训要求。三是切实做好现场指导。结合宣传动员和技术培训工作，组织60%以上农技人员深入一线，指导服务群众搞好起垄覆膜工作。重点把好“四关”，一是整地施肥关，施足有机底肥，加大机械旋耕整地及覆膜力度，力求实现精耕细作，防止后期脱肥；二是起垄覆膜关，力求按技术参数起垄覆膜压土，做到垄面平整，节约地膜；三是田间管理关，覆膜完成后，组织群众及时打开渗水孔，保证降水有效下渗，做好地膜管护工作，防止大风揭膜，严禁牲畜践踏；四是搞好技术创新，结合生产实际，开展技术试验，研究解决好技术推广中出现的问题，开展旱作农业技术在杂粮、瓜菜等其它作物种类上的应用拓展研究，实现旱作农业技术的不断创新和提升。四是分类开展冬小麦田间春管。根据土壤墒情和苗情，以促为主、促控结合，分类搞好冬小麦田间管理。未解冻的麦田，及时开展顶凌耙耱，保墒提墒；弱苗麦田，结合顶凌耙耱或小雨后趁墒追肥，每亩施用尿素4-5公斤，促弱转壮；返青期及时碾压、中耕除草、趁雨追肥，没有降水的，实施沟播化肥，每亩施用尿素10～15公斤，促进弱苗转壮、壮苗成穗；中后期注意搞好病虫监测、综合防治。全膜覆土穴播小麦要做好追肥、地膜管护、病虫害防治及少数苗穴错位田块的放苗等田间管理措施，充分发挥增产作用。