全省超额完成2012年全省旱作农业项目

顶凌覆膜推广任务

今年开春以来，各地按照省委省政府的部署，针对早春降水较好的特点，把顶凌覆膜作为依靠科技抗旱保春耕的重要举措，紧紧抓住早春顶凌覆膜的有利时机，党政领导齐抓共管，加大行政推动力度，农业部门科学规划，及时发放补贴物资，扎实开展技术培训，全省顶凌覆膜推广任务超额完成，为实现科学、主动抗旱，争取今年粮食丰收奠定了坚实的基础。

一、顶凌覆膜推广任务超额完成

截止4月12日，全省9个市（州）的45个旱作农业项目县(区)均完成了省上下达的覆膜计划任务，共完成覆膜面积1256.54万亩。其中，秋覆膜737.49万亩，顶凌覆膜519.05万亩，完成1000万亩计划任务的104.71%，超计划完成56.54万亩。环县、通渭县、会宁县和安定区4个百万亩县均超额完成了推广任务，分别完成112.1万亩、111.92万亩、111.73万亩和126.5万亩。

二、主要做法及特点

（一）高度重视，加大行政推动力度。2月9日，省政府办公厅下发了《关于切实做好春季顶凌覆膜工作的通知》，对做好这项工作提出了具体要求。省农牧厅也将“实施1200万亩全膜双垄沟播旱作农业工程”列为今年为民兴办“十一件实事”之一，2月份召开的全省农业工作会议也对顶凌覆膜工作专门进行了安排部署。省农牧厅下了《关于进一步做好顶凌覆膜工作的紧急通知》（甘农牧电11号）的明传电报。省农技总站于2月底前将7500吨顶凌覆膜省级补助地膜供应下发到各县。为进一步加快顶凌覆膜进度，省农牧厅派出八路春耕备耕生产督导组，对包括顶凌覆膜在内的各项工作进行督导检查,并实行顶凌覆膜周报制，全力推进顶凌覆膜工作。项目市、县及早召开顶凌覆膜专题会议，安排部署顶凌覆膜推广任务，成立行政和技术领导小组，建立县级领导包乡，乡镇和部门领导包村，技术人员及乡镇干部包片包点责任制，实行巡回督查和顶凌覆膜日报制，顶凌覆膜工作有序推进。通渭县提出“稳川、上山、进沟，家家覆、户户种，适宜区全覆盖”的工作要求，派出大批帮扶队，深入村社抓面积落实、抓资金筹措、抓示范带动、抓大户培育、抓物资保障，有力地推动了顶凌覆膜工作。

（二）动手早、行动快,培训指导到位。为加强技术指导，省农技总站下发了《关于进一步做好2012年顶凌覆膜工作的通知》。各地突出“早、实、快”，紧急动员部署，加强宣传培训，根据气候变化和土壤解冻情况，分阶段、分区域召开顶凌覆膜现场会，培训人员，激发干劲，保证了顶凌覆膜工作的有序开展。省农技总站在顶凌覆膜期间，派出技术骨干分赴天水、陇西、定西、临夏、白银、平凉等地督查培训。顶凌覆膜期间全省共举办各类培训班5100多期，培训农民159多万人。古浪县干城乡全体机关干部进村入户，深入田间地头，进行宣传动员，开展技术指导，将3万亩推广任务逐一细化、量化、分解、靠实到村组户和78个包村干部头上。秦安县把顶凌覆膜工作作为当前春耕生产的头等任务来抓，紧密结合“联村联户，为民富民”行动，选派200名农技骨干组成17个工作队，深入17个乡镇的田间地头，协助乡镇落实顶凌覆膜地块面积、抓好春季农业生产物资调运、搞好技术培训。

（三）多方筹资，加大资金投入。省上在春节前通过政府招标采购了顶凌覆膜所需7500吨地膜，于2月底配发到了项目乡镇，为了加强地膜、农机具的管理，省农技总站专门印发了《关于切实加强地膜、农机具管理工作的通知》，建立健全规章制度，强化管理。各地组织供销部门和农资经营户及早调供了地膜、化肥和农机具，采取政府投入补贴及农民自筹相结合的方式，多方筹措资金，加大对农户的投入力度，确保及时供应，确保了全膜双垄沟播技术推广的顺利进行。合水县在省上地膜补助的基础上，筹集资金300多万元，调备地膜240吨，全部供应到农户。广河县凑错1070万元，购置地膜850吨，补助山区农民。

（四）典型引路，加大示范点建设力度。把示范区建设作为顶凌覆膜工作的重中之重，包点干部、专业技术人员全部包乡镇，蹲点开展工作，蹲点人员深入田间地头干给群众看，手把手的教，现场示范指导，使广大包村干部和群众较好地掌握了技术要领和操作规程，以点带面，示范引导效应明显。武山县落实桦林乡盘龙山、咀头乡东山梁、高楼乡屏凤山3个全膜玉米万亩示范点，高楼乡玉林沟、城关康瓦坪、四门北山梁、温泉大庄等18个千亩示范点，强化了典型示范带动作用。

（五）靠实责任，严格落实目标管理责任制。为了确保顶凌覆膜任务落到实处，各地制订了具体的考核奖惩办法，实行行政与技术双规承包责任制，明确了项目乡镇及农业、农机、供销、农技中心等部门的职责，县政府与项目乡镇签订了旱作农业项目目标管理责任书，靠实了责任，量化了任务。县农技中心与各项目乡镇技术干部签订了旱作农业技术指导目标管理责任书，落实了技术人员的工作职责，制定了技术人员科技入户制度，明确了服务内容和指标，使每个技术人员人人身上有压力，个个肩上有担子。

（六）统一机械覆膜，加快覆膜进度。为了加快覆膜进度，保质保量完成任务，榆中、合水、积石山、凉州等县（区）组建了机械覆膜队，实行跨区作业，加快了覆膜进度，据统计，顶凌覆膜期间，全省共投入起垄覆膜机具3万多台，机械覆膜面积达到217.3万亩，占总任务的41.86%。合水县出动各类覆膜机械近200台,每个农业技术人员都承包10台机组进行跟机作业技术服务，采取统一调动机具，统一技术指导，统一作业质量，统一收费标准的方式，加快了顶凌覆膜进度。

主 编：李福             副主编：胡箭卫 李城德 李世成

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